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在四川省資陽(yáng)市樂至縣殘疾人創(chuàng)業(yè)基地,一位高位截癱的23歲姑娘用PG電子通信操控鼠標(biāo)進(jìn)行AI數(shù)據(jù)標(biāo)注。在這里,她同81名殘障人士一起,用不屈脊梁撐起屬于他們的美好生活。
這個(gè)特殊群體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中實(shí)現(xiàn)“逆襲”的故事,正是資陽(yáng)市人大常委會(huì)持續(xù)監(jiān)督推動(dòng)殘疾人權(quán)益保障的生動(dòng)注腳。
五年來,從專題調(diào)研到執(zhí)法檢查,再到審議意見跟蹤落實(shí),資陽(yáng)人大以監(jiān)督為筆,精心描繪殘疾人權(quán)益保障的溫暖畫卷。
不斷擴(kuò)大殘疾人就業(yè)面,用心用情讓殘疾人共享發(fā)展成果,共沐溫暖陽(yáng)光。2021年,資陽(yáng)市人大常委會(huì)將殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作列為重點(diǎn)監(jiān)督議題,開啟了對(duì)該項(xiàng)工作的靶向監(jiān)督歷程。
開展專題調(diào)研——市人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組,深入基層一線,與殘疾群眾面對(duì)面交流,零距離傾聽他們的心聲。“你們有哪些就業(yè)需求和愿望?”“殘疾人群體在工作中存在哪些實(shí)際困難?”“要著重分析殘疾人就業(yè)面臨的困境與挑戰(zhàn)!”通過大量實(shí)地調(diào)研,調(diào)研組掌握了翔實(shí)的第一手資料,為提出切實(shí)可行的建議奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化——市人大常委會(huì)的調(diào)研報(bào)告,很快轉(zhuǎn)化為政府行動(dòng):黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位積極行動(dòng),帶頭安置殘疾人就業(yè),為他們提供公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照《資陽(yáng)市市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作方案》,專門拿出一定崗位,定向招考招錄(聘用)殘疾人,讓殘疾人有機(jī)會(huì)進(jìn)入體制內(nèi)工作。政府還出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策,對(duì)安排殘疾人就業(yè)的單位給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),提高企業(yè)吸納殘疾人的積極性。
廣開就業(yè)門路——與此同時(shí),在盲人按摩行業(yè)引導(dǎo)推行星級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)盲人按摩機(jī)構(gòu)為盲人按摩師提供更好的發(fā)展平臺(tái);公益性崗位也向殘疾人敞開大門,拿出不低于10%的崗位,讓殘疾人能夠參與到社會(huì)服務(wù)中來,通過自己的勞動(dòng)獲得收入、贏得尊重。
一系列舉措,讓全市殘疾群眾欣喜地看到,一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)愛政策從紙面走到現(xiàn)實(shí),殘疾群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路也越來越穩(wěn)健、越來越寬廣。
為更好守護(hù)殘疾人權(quán)益防線,繼殘疾人就業(yè)促進(jìn)專題調(diào)研之后,資陽(yáng)人大持續(xù)發(fā)力,將目光聚焦到殘疾人權(quán)益保障法的實(shí)施情況。2024年,殘疾人權(quán)益保障法實(shí)施情況執(zhí)法檢查被列入市人大常委會(huì)“一要點(diǎn)五計(jì)劃”,成為民生類執(zhí)法檢查的重中之重,走進(jìn)了市人大常委會(huì)監(jiān)督的“聚光燈下”。
執(zhí)法檢查中,資陽(yáng)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組認(rèn)真聽取市政府及相關(guān)部門對(duì)《殘疾人保障法》貫徹落實(shí)情況的匯報(bào),帶著自查發(fā)現(xiàn)的問題,深入基層開展細(xì)致入微的調(diào)研檢查。
每到一處,檢查人員都直奔主題:“單位在落實(shí)殘保法存在哪些困難?”“你們家主要經(jīng)濟(jì)來源有哪些?”“你希望得到社區(qū)哪些具體的幫助?”這些問題如同一把把鑰匙,打開了殘疾人心扉,收獲了他們的建議和解決問題的辦法。執(zhí)法檢查過程,成了一次次與群眾心連心的民主實(shí)踐,成為傾聽民聲、匯聚民智的過程。
在檢查過程中,康復(fù)、就業(yè)、社保、無障礙環(huán)境等一個(gè)個(gè)關(guān)鍵問題逐漸浮出水面。這些問題連同解決辦法,在市人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告得以體現(xiàn):市人大常委會(huì)建議強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),解決合力不足問題;建議完善關(guān)愛服務(wù)體系,提升公共服務(wù)水平;建議強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障能力;建議推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),改善無障礙環(huán)境條件等一系列針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的審議意見。
隨后,市人大常委會(huì)的審議意見,推動(dòng)政府部門快速整改,成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
審議有始,督查無終。只有確保審議意見落地生根,才能讓監(jiān)督線年,資陽(yáng)市人大常委會(huì)將監(jiān)督審議意見落實(shí)情況作為新一年監(jiān)督工作的重中之重,納入重要日程。
2月,市人大常委會(huì)副主任李杰帶隊(duì),對(duì)殘保法執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況開展跟蹤督查。他們一行先后深入樂至縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、安岳縣特殊教育學(xué)校、雁江區(qū)河堰嘴社區(qū)等地實(shí)地督查,了解殘疾群眾的真實(shí)生活狀況,既看到了整改工作的新變化,也查找出了新問題。
“殘疾人是一個(gè)特殊困難群體,需要格外關(guān)心關(guān)注?!备櫛O(jiān)督進(jìn)行到哪里,法治宣傳也跟進(jìn)到哪里,關(guān)愛殘疾人的理念就傳播到哪里。在樂至縣殘疾人創(chuàng)業(yè)基地,基地負(fù)責(zé)人提出了希望加大宣傳的想法,建議馬上落實(shí)。于是,《AI時(shí)代的“非常規(guī)戰(zhàn)力”殘障人士的“重生”故事》應(yīng)運(yùn)而生。這篇文章用生動(dòng)活潑的互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言,深情講述了殘疾人創(chuàng)業(yè)的感人故事,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
3月20日,市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取了殘保法執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況督查報(bào)告,提出進(jìn)一步提升殘疾人就業(yè)幫扶服務(wù)保障成效意見。
我們看到,在資陽(yáng),人大監(jiān)督的法治之光正照亮每個(gè)殘疾人的夢(mèng)想。從“輸血式”救助到“造血式”發(fā)展,從政策保障到能力提升,一幅殘疾人全面發(fā)展的壯美畫卷正在資陽(yáng)大地徐徐展開。