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?。?025年5月22日(星期四)上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,司法部副部長胡衛(wèi)列和應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動開展情況,并答記者問。
司法部副部長胡衛(wèi)列介紹,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、民營企業(yè)座談會等多個場合,對規(guī)范涉企執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境作出重要指示。4月25日,又在中央政治局會議上再次強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)PG電子行動。今年的政府工作報告,將開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。剛剛頒布并已正式實(shí)施的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,進(jìn)一步明確了規(guī)范涉企執(zhí)法的法治原則和制度基礎(chǔ)。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,今年3月以來,規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動在全國范圍內(nèi)全面推開。公安部、最高人民法院、最高人民檢察院分別對本系統(tǒng)涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動作出部署。司法部作為國務(wù)院行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),按照國務(wù)院的要求,統(tǒng)籌組織政府系統(tǒng)的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動,各地區(qū)、各部門高度重視,同題共答,扎實(shí)推進(jìn)。
這次專項(xiàng)行動目標(biāo)明確,就是聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題,精準(zhǔn)監(jiān)督,動真碰硬,加大糾治力度,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員依法履職,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。在專項(xiàng)行動中,堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū),聚焦糾治四類突出問題:一是亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問題;二是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為;三是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致,要求不統(tǒng)一,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為;四是濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為。這些問題涉及面廣、危害性大,企業(yè)反映最為強(qiáng)烈和集中。此次專項(xiàng)行動能否取得成效,關(guān)鍵就在于這些問題能否得到真正地糾治。
規(guī)范涉企行政執(zhí)法涉及多個部門、多個層級,需要上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、形成合力。專項(xiàng)行動部署以來,司法部成立了工作專班,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)省市縣三級建立工作專班和配備力量,落實(shí)市縣的主戰(zhàn)責(zé)任;國務(wù)院部門發(fā)揮條線指導(dǎo)作用。工作專班通過加強(qiáng)政策解讀、出臺工作指引、下發(fā)工作提示和發(fā)布典型案例等多種方式,指導(dǎo)基層明了干什么、怎么干。對基層2.4萬名行政執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行視頻調(diào)度,以線多萬一線行政執(zhí)法骨干進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。強(qiáng)化數(shù)字賦能,開發(fā)建設(shè)涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動的工作平臺,實(shí)時統(tǒng)一匯總問題線索,自動分送至相應(yīng)地區(qū)和部門,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),提高工作效率。實(shí)時統(tǒng)計分析全國工作情況,及時提示預(yù)警,比如將罰沒收入同比增長超過20%的設(shè)為預(yù)警值,要求相關(guān)地方說明情況,再采取相應(yīng)的舉措。
目前,各地區(qū)、各部門正梳理形成問題清單,進(jìn)行自查自糾。截至5月21日,工作平臺共匯集各地區(qū)各部門問題線條。整治的問題涉案金額3.35億元,為企業(yè)挽回?fù)p失9881.35萬元。各領(lǐng)域的查糾積極推進(jìn),行政罰款數(shù)額總體呈下降趨勢,亂檢查得到有效遏制。我們也清醒地認(rèn)識到,整治的效果還是初步的,與企業(yè)和群眾的期待還有一定差距。下一步,我們將繼續(xù)加大對問題查糾整改的監(jiān)督力度,對執(zhí)法的突出問題、典型案件,要視情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦或者提級辦理;對糾治不力的地方,將通過約談、通報、曝光等方式推動專項(xiàng)行動走深走實(shí)。我們還將會同有關(guān)單位組成調(diào)研組,分期分批赴各地加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),適時對整治效果進(jìn)行階段性評估,研究完善PG電子常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的成效。
開展好規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),要把企業(yè)和群眾的滿意度作為專項(xiàng)行動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以可感可及、實(shí)實(shí)在在的效果,讓全社會真切地感受到黨中央對切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)心、對堅決糾治涉企執(zhí)法突出問題的決心,為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加良好的法治環(huán)境。